近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监监工作的定见》(以下简称《定见》)。日前,财政部掌管人就《定见》有关情况,回覆了记者的提问。
问:请介绍一下《定见》出台的布景和重要意思。?
答:以习近平同道为主题的党中央总揽全局、审时度势,作出健全党和国度监督系统的战术部署,将财会监督作为党和国度监督系统的重要组成部门,为新时期推动财会监监工作提供了底子遵循。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上颁发重要讲话,强调要美满党和国度监督系统,以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、人民监督、舆论监督有机贯通、相互协调。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记指出,审计监督、财会监督、统计监督都是党和国度监督系统的重要组成部门,要推动规范用权,实时校准纠偏,端庄财经纪律。2022年4月19日,习近平总书记在中央全面深入鼎新委员会第二十五次会议上再次强调,要端庄财经纪律,守护财经秩序,健全财会监督机造。?
党的十八大以来,财会监督在推动全面从严治党、守护中央政令通顺、规范财经秩序、推进经济社会健全发展等方面阐扬了重要作用。但也要看到,财会监监工作还存在一些问题和短板,财会监督系统尚待美满,工作机造有待理顺,法治建设亟待健全,信息化水平不高,监督能力有待提升,造约了财会监督职能作用有效阐扬。同时,财经纪律松弛景象分歧水平存在,违规使用财政资金、财政造假多发、管帐信息失真、部门中介机构“看门人”职责失守等问题,严重违反国度财经纪律,侵扰市场经济秩序,亟需强化监督和治理规范。?
随着全面深入鼎新向纵深推动,健全美满党和国度监督系统进入到系统集成、协同高效的新阶段。做好新时期财会监监工作,必须安身当前、着眼长远,从体造机造上破解难题,从能力建设上夯实基础,加快构建健全美满、保险有力的监督系统,成立协调共同、运行有序的工作机造,切实提升财会监督效力,更好阐扬财会监督在党和国度监督系统中的基础性、支持性作用。因而,《定见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论说心灵的具体行动,是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监监工作决策部署的重大行动。《定见》对新时期成立健全财会监督系统、美满工作机造等方面作出了顶层设计,对进一步健全党和国度监督系统、推动国度治理系统和治理能力现代化,对进一步推动全面从严治党、守护中央政令通顺,对进一步健全财政职能、加强财政治理、端庄财经纪律、守护财经秩序等方面都拥有重要意思。?
问:请介绍一下《定见》的总体思路和内容框架。?
答:《定见》以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻党的二十大心灵,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,对峙以美满党和国度监督系统为启程点,以推动国度治理系统和治理能力现代化为底子指标,正视把握财会监监工作的时期要求、职能定位、重点工作,凸起政治属性,对新时期财会监督系统、工作机造等方面进行科学经营和两全设计,推动新时期财会监监工作高质量发展。?
依照上述思路,《定见》从明确财会监督的内涵和工作要求、构建财会监督系统、健全工作机造等方面,搭建起财会监督的“四梁八柱”。《定见》共五部门。第一部昧鲕体要求,提出新时期财会监监工作的领导思想、工作要求和重要指标。第二部门是健全财会监督系统。第三部门是美满财会监监工作机造。第四部门明确了新时期财会监督的三大重点领域。第五部门提出了有关保险措施。?
问:《定见》对进一步加强财会监监工作提出的指标是什么??
答:《定见》提出了到2025年的工作指标。要构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单元内部监督、有关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督系统;根基成立起各类监督主体横向协同,中央与处所纵向联动,财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机造。财会监督司法造度越发健全,信息化水平显著提高,监督行列素质不休提升,在规范财政财政治理、提高管帐信息质量、守护财经纪律和市场经济秩序等方面阐扬重要保险作用。?
问:《定见》有哪些创新和亮点??
答:《定见》在深入新时期财会监督理论和政策设计上有很多创新和亮点,最凸起的有以下几个方面:?
一是明确了财会监督内涵。新时期财会监督不是传统意思的财政监督、财政监督和管帐监督的单一加总,而是三者的有机融合和凝练升华,是涵盖了财政、财政、管帐监督在内的全覆盖的一种监督行为。财会监督涉及与国度财经政策执行和资金运行有关的各类单元和幼我的经济活动。二是明确了财会监督定位。《定见》站在全局的高度,对财会监督赋予了新的定位。财会监督是党和国度监督系统的重要组成部门,在党和国度监督系统中阐扬基础性、支持性作用。三是明确了财会监督准则。《定见》对峙守正创新,适应实际发展,提出了对峙党的辅导,阐扬政治优势;对峙依法监督,强化法治思想;对峙问题导向,分类精准施策;对峙协同联动,加强贯通协调等四项新准则。四是明确了财会监督系统。《定见》对峙系统观点,提出了构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单元内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督系统。五是明确了财会监督“纵横贯通”机造。《定见》对峙“一盘棋”理想,推动构建监督主体间横向协同、中央与处所纵向联动、财会监督与其他各类监督贯通协调的财会监督机造。?
问:《定见》对加大重点领域财会监督力度重要部署了哪些工作??
答:《定见》对峙指标导向和问题导向,安身于财会监督在党和国度监督系统中的重要作用,针对财经领域存在的凸起问题,要求切实加大监督力度,为确保中央决策部署贯彻落实、端庄财经纪律、守护财经秩序提供倔强保险。新时期财会监督的重点工作有以下三个方面:一是保险党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。聚焦深入供给侧结构性鼎新,做好稳增长、稳就业、稳物价工作等重大部署,端庄查处财经领域违反中央宏观决策和治理调控要求、影响经济社会健全不变发展的违纪违规行为,确保党中央政令通顺。二是强化财经纪律刚性约束。加强对财经领域公权势行使的造约和监督,聚焦党政机关过紧日子、加强基层“三保”工作等方面存在的凸起问题,强化传递问责和处置处罚,使纪律真正成为带电的“高压线”。三是严格进攻财政管帐违法违规行为。从严从重查处影响恶劣的财政舞弊、管帐造假案件,强化对有关责任人的追责问责。加强对国有企业、上市公司、金融企业等的财政、管帐行为的监督,强化对管帐信息质量的监督,进一步加大对管帐师事务所、资产评估机构等中介机构执业质量的监督力度。?
问:请谈谈若何抓好《定见》的贯彻落实。?
答:《定见》是领导当前和今后一个时期全国财会监监工作的纲领性文件,《定见》出台后,关键是要抓好贯彻落实。财政部作为财会监督主责部门,将积极会同有关部门采取有力措施,推动《定见》各项工作、要求落地见效。一是加强宣传疏导。通过新闻媒体、会议培训等多种方式,加强对《定见》的宣传解读和舆论疏导,积极回应社会关切,充分调动各方面积极性,为加强财会监监工作营造优良环境。二是加强组织辅导。凭据《定见》部署,强化组织辅导,加强两全协调,推动各地域各部门明确职责分工,结合现实造订具体执行规划,确保各项工作工作落实落地。三是夯实工作基础。推动财会监督法治建设,加强财会监督行列建设,两全推动财会监督信息化建设,提升工作效力。四是加强督促领导。财政部将会同有关部门当令对各地域各部门贯彻落实情况发展督导和调研,合力推动《定见》落地落细,对于贯彻落实财会监督决策部署不力、职责推广不到位的,端庄追责问责。