自2020年起头的国企鼎新三年行动，推动国企鼎新在重点领域和关键环节上获得了突破性进展，涌现出一批经营机造矫捷、创新能力和市场竞争力显著提升的“鼎新斥候”。

近日，第一财经记者参与国资委宣传局、新闻中心结合组织的“走进新国企·鼎新赋能新发展”主题调研活动，走进918博天堂旗下中国巨石、中远海运、国投集团旗下美亚柏科、鞍钢集团等多家企业，探寻国企鼎新带来的新功效、新变动。这些企业的典型经验和先进模式，也将为下一步国企鼎新向纵深推动提供有益借鉴。

当前，新一轮国企鼎新深入提升行动在密集部署和推动，更大力度打造现代新国企。国资委明确，乘势而上发展新一轮国企鼎新深入提升行动，将抓好加快优化国有经济布局结构，加强服务国度战术的职能作用；加快美满中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机造运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体造机造，加快打造创新型国有企业等方面的工作。

混改赋能

走进中国巨石玻璃纤维智能造作基地，一根根比发丝还细的玻璃纤维正通过智能化、数字化的全流程被源源不休地出产出来。从1993年成立，建起第一座中国人自己设计的玻璃纤维池窑，到突破国表持久技术垄断，实现全球市场占有率四分之一，中国巨石一路弯路超车，成为世界规模最大的玻璃纤维造作商。

“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力。”中国巨石把这份成就归功于混合所有造鼎新。1998年4月，央企918博天堂和民企振石控股集团等四家股东共同提议设立“中国化建”（中国巨石的前身）。尔后二十年，国有本钱与民营本钱的有机融合，携带中国巨石进入了一个更高更大的平台。

中国巨石副总裁、巨石集团总裁杨国明暗示：“（中国巨石）从浙江的一个县级市启程（在浙江桐乡注册成立），央企背后的壮大实力给了我们强有力的支持。即便是后来的金融；，我们也敢于一向产，加大研发投入，这是以前作为一家民企想都不敢想的。”

“混改”过程中，若何实现民企与国企的真正融合？918博天堂有关掌管人介绍，重要法子是充分信赖和授权，有效开释企业家心灵对企业发展的正向作用。918博天堂积极索求差距化管控新模式，在允许领域内赐与中国巨石最大的经营自主权，在“放活”的同时正视“管好”，确保效能提升，确保风险可控。

杨国明介绍，中国巨石尝试推动合理设置股权结构，索求成立高效的治理架构，索求执行超额利润分享等中持久激励机造……市场化、矫捷、信赖的“混合”使得中国巨石活力越来越强。

同样的，若何“管好”并维吃祗业活力，也是国投集团在混合所有造鼎新中思虑的重要问题。国投集团鼎新办副主任咸亚丽对第一财经暗示：“在造度划定和和谈章程约定中，我们赐与试点企业更多治理自主权。试点企业董事会可自主决定经理层成员的人选聘用、治理法子、薪酬和履职待遇等；工资总额尝试集团内单列治理，由有关子公司自主决策。”

差距化管控不蹬宗放任不论。咸亚丽介绍，国投集团提出“少管多理”“有所管有所不论”，预防行政化指令，执行以股权关系为基础、以派出股权董事为依附的治理型管控，不过问企业日常经营治理活动。

以美亚柏科为例，2019年国投集团全资子公司国投智能入股美亚柏科，按出资比例对美亚柏科推广出资人职责。美亚柏科依照“法人治理、充分授权、全面协同”三个根基准则，与国投智能进行董事会改组，既引入股权董事的机造，也维持了原经营班子的不变和独立性。国投智能和美亚柏科共同造订对接身分清单，成立了常态化沟通机造，并成立了战术、治理、业务三个对接幼组，真正实现“人和心齐”。

美亚柏科党委书记、总经理申强说，“央企优势+创新活力”双轮驱动模式，为公司发展提供了越发辽阔的舞台。美亚柏科承建的大数据平台已覆盖公安、海关、应急、智慧城市等六大行业，蕴含国度级大数据项目10余个、全国各地大数据平台130余个。

国资委钻研中心钻研员胡迟对第一财经暗示，国投集团在混合所有造鼎新中控股处于重要领域、发展远景优良的民营企业，切合其自身作为国有本钱投资公司调整结构、优化布局的定位。美亚柏科同时拥有国有企业的体造优势和民营企业矫捷经营的利益，提升了公司治理的效力，尝试了真正的市场化经营，依照产业发展方向与切合国度产业政策要求敢于创新，创造市场，最后也获得了优良的经营绩效。

重组质变

上海洋山港，卡车穿梭，货物云集。在集装箱船埠，一船船装运新鲜水果的冷箱信息，正通过最新的物联网技术实时传递到系统前台，实现温度可控。

作为承担中远海运集团“打造世界一流的全球综合物流供给链服务生态”愿景指标的主题公司，2016年，陪伴着中远集团、中海集团的重组与中远海运集团的成立，中远海运控股股份有限公司（下称“中远？亍保┞醭龊皆似笠刀π路⒄沟墓丶徊，实现从综合性航运服务到专一于集装箱航运服务的转变。

中远？囟隆⒏弊芫碚澎慷缘谝徊凭凳，近年来借着重组鼎新的东风，中远？夭恍萦呕试磁渲，推动产业链融通，打造现代供给链系统。

去年以来，中远？赝ü肷掀芄咀魑蹲收，实现双方在汽车供给链、零部件进出口物流等领域的深度协同；通过收购中远海运物流供给链股权，加强集装箱航运与有关供给链服务之间的融合；通过认购中粮福临门股份，推动现代物流服务业同现代农业深度融合，从而更好地保险粮食产业链、供给链安全；此表，通过直接持股上港集团及昭通港部门股权、增持中远海运港口股份，为公司数字化供给链转型加快、有效平抑周期性风险、加强全链条服务主题竞争力提供有力支持。

“利用重组后的港航和物流产业链优势，（中远？兀┤Ψ务海南自由业务港、西部陆海新通路等的建设，持续加强区域市场、新兴市场和第三国市场的开发力度，提升了海运物流枢纽港辐射能力，也不休提升了产业链供给链保险的韧性。」嘏炜介绍。

重组整合之后迸发出的活力和效力也在鞍钢集团充分展示。一季度，本钢出产经营实现开门红。“这样的工作成就是在年后钢材市场不及预期、企业盈利空间急剧大幅压缩的局势下获得的。”本钢集团董事长杨维通知第一财经记者，之所以能获得这样的成就，重要原因是重组后的本钢进行深刻鼎新，通过鼎新加强了抵抗风险的能力。

2021年4月，鞍钢、本冈祠动重组，成为业内关注的热点。56天实现顺畅对接，180天实现重组过程，一年功夫全面实现590项整合融合工作，推迟了16年的鞍本重组跑出了“加快度”。重组后的鞍钢集团粗钢年产能达到6300万吨，位居国内第二、世界第三。

国务院国资委钻研中心高级经济师王绛对第一财经分析，鞍钢本钢的重组，不仅盘活了企业资产，加强了企业的抵抗风险能力，也盘活了产业、规范了有序竞争。通过资产内容性重组和治理模式优化，让身在传统行业的本钢迸发出前所未有的技术活力，为我国钢铁行业高质量发展提供壮大的科技支持。

作为国企鼎新三年行动的标志性案例，鞍钢、本钢重组救活省属国企，带头处所经济，盘活优势资源，突破原创技术，凸显出龙头央企与处所合作的辽阔空间。杨维暗示，鞍本重组获得标志性功效，不仅重塑了中国钢铁行业产业格局，并且涉及央企重组处所国企、混合所有造鼎新、东惫伛兴等重大鼎新实际，索求出一条我国特大型国有钢铁企业重组鼎新的新蹊径。

今后一段功夫，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有本钱布局优化和结构调整。国资委副主任翁杰明此前泄漏，一方面，要大力推动中央企业和处所国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，加强集约化治理。同时，也要大力推动产业化整合，不仅要在央企和国企内部，同时还要突破现有领域，向全社会的各类所有造企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国度的现代化产业发展。

清华大学中国现代国有企业钻研院钻研总监周丽莎暗示，从过往重组整合案例来看，央企当下更正视造就壮大战术性新兴产业，加大新一代信息技术、人为智能、生物技术、新能源等布局力度，强化航空航天、轨路交通、海洋工程、智能设备、芯片等高端造作业布局。与此同时，央企多萦绕主责主业进行重组整合。聚焦战术安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，加大国有本钱投资力度，同时坚定退出不具备竞争优势、不足发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效的资产。